摘要：康復輔助器具是改善、恢復、替代人體功能或實行輔助性治療以及預防殘疾的新興產品。康復輔助器具產業包括產品研發設計、制造、配置服務等門類。本文將著重介紹康復輔助器具的應用場景、政策指引和財政支持。

　　近年來，我國人口老齡化現象愈發嚴重，殘疾人基數龐大，意外損傷發生率逐年提高，據調查顯示，50%的慢性病患者需要康復治療。這些因素都成為發展康復輔器具產業的迫切需求。據2016年10月27日國務院印發的《關于加快發展康復輔助器具產業的若干意見》中顯示到2020年，康復輔助器具產業規模將突破7000億元，布局合理、門類齊備、產品豐富的產業格局基本形成，我國將成為康復輔助器具使用量最大、市場潛力最大的國家。

　　康復輔助器具的應用場景

　　康復輔具應用的領域遠比我們想象的涉及面要廣，人體的各個功能受損后都需要維持、改善和恢復的過程，所以受眾人群非常多。根據我國國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會發布的國家標準《康復輔助器具分類和術語》(GB/T 16432-2016)，康復輔助器具產品劃分為12個主類、130個次類、794個支類，具體包括:

表1 康復輔助器具產品主類

(資料來源：國家標準化管理委員會，五度易鏈行研中心)

　　康復輔助器具的政策支持

　　2016年10月國務院召開的常務會議中提出，為了應對殘疾人、老年人、傷病患者的生活需求，確定了要加快康復輔具產業的發展規劃，明確指出要加大財政和社保等政策支持，將康復輔具產業劃入眾創眾扶眾包眾籌等財政支持范圍，符合國家要求的企業可以享受研發費用的加計扣除、企業所得稅優惠、固定資產加速折舊等優惠政策，高端康復輔具產品可納入首臺(套)重大技術裝備保險補償試點范圍，促進康復輔助器具的質量提升和產業化升級。

　　國務院出臺支持康復輔助器具的相關政策后，各部委、省、市和地區陸續落實支持政策。2018年12月，民政部、發改委、財政部、中國殘聯四部門聯合發布通知，在全國范圍內開展部署康復輔具社區租賃服務試點，將遴選12個地市級以上的行政區域，圍繞健全康復輔具工作機制、培育市場主體、規范服務行為、構建服務網絡、強化服務支撐、提振消費能力、大力宣傳推廣等7個方面的主要任務并結合當地的實際情況、有所側重的展開試點工作，時限為期2年。

表2 康復輔助器具的地方相關政策

(資料來源：政府官網)

　　康復輔具被納入國家重點研發計劃

　　近年來，國家高度重視康復輔具的研發，除了政策的支持外，還將相關專題納入國家重點研發項目中，由中央財政經費專項支持。2016年首次將康復輔具領域的項目納入重點研發計劃項目，而且獲批的財政支持費用逐年提高。

　　2016國家重點研發計劃重點專項中，由華中科技大學同濟醫院牽頭申報的“骨與關節個性化植入假體增材制造關鍵技術的研發及臨床應用”成功入選。該項目擬在解決骨與關節個性化植入假體增材制造面臨的瓶頸問題，促進骨與關節個性化植入假體發展成熟，中央財政資助經費為400萬元。

　　在2018年國家科技部公示的國家重點研發計劃“變革性技術關鍵科學問題”和“增材制造與激光制造”重點專項中，由國家康復輔具研究中心牽頭申報的“仿生假肢手感知與控制的神經信息解析和交互技術研究”和“假肢矯形器的個性化設計與增材制造應用示范”兩項項目均獲批立項，中央財政資助經費分別為2380萬元和931萬元。項目將為中國上肢肢體殘疾患者的重大康復需求提供有效的技術支持，滿足康復產業重點領域的發展需求，具有巨大的社會經濟效益。

　　總結

　　康復輔助器具這個市場比我們想象中的要大，前景是非常寬闊的，國家層面也是看到了這一點，所以出具大力度的支持和優惠政策，使康復輔助器具產業有了一個明確的指引方向和強勁的助力器。未來在政策的帶領下康復輔助器具產業自主創新能力將逐步提高，創新成果向現實生產力高效轉化，創新人才隊伍發展壯大。資本市場上的企業應該在經濟新常態下，提高自我的核心競爭力，多快好省的研發出適合中國需求的康復輔助器具，在市場爆發的臨界點前快速搶占技術和市場高地。