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環境問題一直是發展中的關鍵問題,而隨著現階段政府對生態環保的重視度提高,水污染治理行業的發展也將加快。
水污染治理工作任重道遠
隨著人口的增加、社會經濟快速發展,城市化進程加快,中國的水環境污染問題越來越嚴重。我國的人均水資源只達到世界人均水資源的1/4,全國大約一半的城市缺水,然而水質惡化更使水資源短缺問題雪上加霜。我國江河湖泊普遍遭受污染,大部分的湖泊出現了不同程度的富營養化,主要水系污染明顯。全國七大水系中(珠江水系、長江水系、黃河水系、淮河水系、遼河水系、海河水系和松花江水系),涉及的污染物種類多達2000多種,水中污染物種類的數量還保持著不斷增加的狀態。其中,淮河、黃河、海河的水環境質最差,均有70%的河段受到污染。黃河、淮河、海河等中下游發生的斷流現象,導致河口嚴重淤積;不少中小河流由于城鎮工業的超量排放污水己成為污水河,無法被人類所利用。
水體污染主要來源于工業廢水、農業廢水、生活污水及其他等。隨著社會經濟的迅猛發展,廢水及其排放量不斷增加,據統計,這些廢水及其排放量的增加速度是每年18 億m3,我國工業生產的廢水以及人們的日常生活污水每日的排放量約1.64億m3。在上述的污水排放量中,有80% 的廢水未經處理,這些城市生活污水和工業廢水的任意排放污染了城市周邊河流和地下水源,一些有機污染物如三鹵甲烷、氯乙酸及重金屬等含量水平較高,加大了水質致畸、致突變的風險,嚴重地影響人們的健康。而農村用水仍存在著深井取水的模式,這種取水方式水源流動性差,更易造成重金屬富集,危害人體的神經、泌尿、生殖等系統。可見,當前我國水污染狀況已十分普遍,且有越來越嚴重的趨勢,水污染治理工作任重道遠。
中國水治理成效顯著
當前中國水安全態勢異常復雜,同時面臨著水資源短缺、水環境污染、水生態破壞、旱澇 災害等多重問題。與此同時,中國水安全也面臨著諸多新形勢,如經濟發展新常態與尋求新動能、新型城鎮化與新型工業化、脫貧攻堅與全面建成小康社會、生態文 明建設與綠色發展、應對氣候變化與保護生物多樣性等,這不僅是機遇,也是挑戰。
改革開放40年以來,中國水治理成績巨大。這突出表現在:(1)大規模的水利建設和治理,基本保障了大江大河的防洪安全,徹底改變了以前大江大河決口、動輒造成千上萬人傷亡的被動局面。(2)滿足了社會經濟快速發展的供水需求,支撐了糧食產量的穩步提高,進而保證了中國的糧食安全。據統計,目前中國水力發電占社會總發電量的比重達到19%,成為可持續綠色能源的重要組成部分。(3)通過不斷改革和完善,已經建成了流域管理與區域管理相結合、綜合管理與分部門管理相結合、政府配置與市場配置相結合的現代水資源管理制度。
與此同時,中國的水治理也存在十分突出的問題。其表現有:(1)洪澇災害仍然頻繁發生,如“8.21壽光洪災”這樣的局部洪災,“城市看海”成為普遍現象。(2)北方很多地區水資源開發過度,華北等地超采地下水使得水資源開發利用存在不可持續的風險;水污染泛濫的狀況沒有得到根本扭轉,三分之一監測河長制水質在IV類、V類及劣V類,三分之二淺層地下水觀測井的水質屬于差和較差,類似2018年8月洪澤湖四萬畝魚蟹被上游泄洪污水毒死的情況時有發生。(3)北方地區河流常年干涸,河湖生態用水被人類擠占,河流生態系統被嚴重破壞,白鰭豚等水生物種瀕臨滅絕。(4)水治理體系還不完善,機構還處于變動調適中,機制還有待于進一步理順。
環保檢查力度增加促進水污染行業發展
從今年起,國家將用3年時間完成全覆蓋的例行督察,再用1年時間完成第二輪督察“回頭看”。據了解,這次范圍更廣、手段更豐富。在業內看來,環保督察是把雙刃劍,將倒逼水務企業高質量建設運營,而督察方式也應朝更合理規范方向發展。
有相關企業人員表示,很多污水廠建完了以后往往“曬太陽”,很大的問題是由于管網配套不健全,環保督察對上游的政府責任到位和企業來說都是利好。也有觀點認為,環保督察會對企業的正常生產運營產生一定的影響。希望通過環保督察規范水務市場,減少“劣幣驅逐良幣”現象的發生。
只有嚴格標準的環保監管,才可能推動水務企業建設運營往更高、更快、更好的方向發展。執法的質量和科學性,尤其是規范性需要進一步提高。水務企業自身也要進一步認清法律法規和標準。合理、適度的環保督察實際上對環保治理提出了更高要求,因此可以釋放出更大的治理需求,對環保行業的規范發展肯定是有好處的。精準、專業的監管以及監管力度的把握尤為重要。
對水污染治理的監管加強,對于提高當前的企業水平十分有意義,同時能夠促進現在的水污染治理企業的行業規范。
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