摘要：軌道交通裝備制造業(yè)作為我國(guó)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。目前我國(guó)軌道交通裝備制造業(yè)已經(jīng)形成較為成熟的制造體系，但在發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)配套能力薄弱、國(guó)內(nèi)外政策變化、中美貿(mào)易戰(zhàn)的威脅等風(fēng)險(xiǎn)依然存在，亟待企業(yè)有新的突破，探尋新的發(fā)展機(jī)會(huì)。本文主要通過對(duì)我國(guó)軌道交通裝備重點(diǎn)政策的解讀，和對(duì)重點(diǎn)城市軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群化的發(fā)展情況分析，判斷行業(yè)的未來投資機(jī)會(huì)。

　　“十三五”期間，我國(guó)鐵路投資持續(xù)高位運(yùn)行，城市軌道交通加速發(fā)展，推動(dòng)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。《中國(guó)制造2025重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖》對(duì)軌道交通裝備提出了新的目標(biāo)要求，到2020年我國(guó)軌道交通裝備行業(yè)銷售產(chǎn)值超過6500億元，境外業(yè)務(wù)比重超過30%。目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要國(guó)家政策的支持和引導(dǎo)。2018年，在國(guó)家利好政策的引導(dǎo)和市場(chǎng)強(qiáng)勁需求的拉動(dòng)下，我國(guó)軌道交通裝備制造業(yè)迎來了發(fā)展的黃金期。

　　軌道交通裝備政策陸續(xù)出臺(tái)，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速

　　(1)軌道交通裝備投資高潮迭起，未來將會(huì)獲得更多政策支持

　　近幾年，我國(guó)鐵路、高鐵建設(shè)呈現(xiàn)井噴式發(fā)展，《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《交通基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步共同做好政府和社會(huì)資本合作(PPP)有關(guān)工作的通知》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》、《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定》等一系列政策出臺(tái)，在國(guó)家利好政策的引導(dǎo)下，鐵路和城市軌道交通快速發(fā)展，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)出現(xiàn)，軌道交通產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)邊際不斷延伸。

　　伴隨著行業(yè)增長(zhǎng)，國(guó)家不斷出臺(tái)的相關(guān)政策助力軌道交通裝備制造業(yè)再升級(jí)。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出強(qiáng)化軌道交通裝備領(lǐng)先地位，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈。《中國(guó)制造2025》、《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》、《增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃(2018~2020年)》、“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)等一系列政策出臺(tái)，指明了軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。2017年1月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干措施的通知》，取消軌道交通裝備等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。2017年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入軌道交通裝備領(lǐng)域。這些政策的推出，表明我國(guó)對(duì)軌道交通裝備行業(yè)的發(fā)展更具開放性和包容性。未來隨著國(guó)家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，軌道交通裝備作為重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)將獲得更多政策支持。

　　(2)2018年重點(diǎn)城市軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃情況

　　我國(guó)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)目前已形成環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角和中西部四大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。其中，環(huán)渤海、長(zhǎng)三角地區(qū)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)力較強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條較為完整。隨著西部大開發(fā)和“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，中西部地區(qū)軌道交通裝備市場(chǎng)潛力巨大。城市軌道交通市場(chǎng)機(jī)遇激發(fā)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，尤其2018年以來，各地紛紛將軌道交通裝備作為發(fā)展重點(diǎn)，部分地方和區(qū)域已成為加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的標(biāo)桿。如廣東神山軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃出爐，蘭州安寧建設(shè)高端軌道交通裝備造修基地，四川德陽打造軌道交通裝備生產(chǎn)基地，呼包鄂榆城市群將軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等，軌道交通裝備重大項(xiàng)目紛紛簽約落地，促進(jìn)了軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展。

　　從政策走向看未來的投資機(jī)會(huì)

　　(1)積極響應(yīng)國(guó)家中西部發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)謀劃在西部的產(chǎn)業(yè)布局

　　《西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃》已經(jīng)獲國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，規(guī)劃中提到，將西部地區(qū)鐵路建設(shè)作為全國(guó)鐵路建設(shè)的重點(diǎn)。“十三五”以來，四川、甘肅等省份對(duì)軌道交通裝備發(fā)展極為重視，呼包鄂榆城市群迎來了巨大發(fā)展機(jī)遇，中西部城市群布局形態(tài)逐步調(diào)整優(yōu)化，并極為重視軌道交通的發(fā)展。《資陽市“十三五”軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出積極建設(shè)國(guó)家西部機(jī)車檢測(cè)造修服務(wù)基地。《德陽市軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2025年)》明確指出著重發(fā)展軌道交通關(guān)鍵零部件、鋼軌等產(chǎn)品。這些都表明西部軌道交通產(chǎn)業(yè)將迎來大發(fā)展時(shí)期，且西部軌道交通裝備投資也將會(huì)大大增加。

　　(2)加強(qiáng)智能列車及相關(guān)智能新技術(shù)的研發(fā)

　　隨著智能技術(shù)的發(fā)展，人工智能、無人駕駛技術(shù)、無人檢測(cè)技術(shù)等逐步應(yīng)用在軌道交通裝備上。目前，軌道交通裝備正致力于大力推廣智能制造，以智能控制系統(tǒng)、高端數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人、3D打印等推動(dòng)軌道交通整車及核心部件企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極建設(shè)智能生產(chǎn)線和智能制造車間，打造軌道交通產(chǎn)業(yè)智能制造示范區(qū)。提高智能制造應(yīng)用水平，推進(jìn)軌道交通與智能制造的深度融合，擴(kuò)大智能制造應(yīng)用范圍，已成為未來軌道交通裝備發(fā)展的重要方向。

　　(3)新材料的擴(kuò)大應(yīng)用

　　我國(guó)一直在探索研究新型材料在軌道交通裝備上的應(yīng)用，復(fù)合材料、高分子材料等新型材料已經(jīng)應(yīng)用在軌道交通設(shè)備上，2018年9月，在德國(guó)柏林國(guó)際軌道交通技術(shù)展上，中國(guó)中車正式發(fā)布大規(guī)模應(yīng)用碳纖維復(fù)合材料的地鐵車輛“CETROVO”，作為新一代碳纖維地鐵車輛，該車的車體、轉(zhuǎn)向架構(gòu)架、司機(jī)室、設(shè)備艙及設(shè)備機(jī)體等均使用碳纖維復(fù)合材料制造，成功突破碳纖維大型復(fù)雜件結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、制造成型等關(guān)鍵技術(shù)。“十三五”期間，軌道交通裝備企業(yè)應(yīng)積極引進(jìn)和吸收高性能復(fù)合材料技術(shù)和工藝，開發(fā)新型軌道交通設(shè)備，并加強(qiáng)新型輕質(zhì)復(fù)合材料的應(yīng)用開發(fā)和商業(yè)化推廣應(yīng)用。

　　(4)把握出口市場(chǎng)投資機(jī)會(huì)，助力軌道交通裝備走出去

　　隨著“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，中國(guó)軌道交通裝備有望斬獲更多訂單，打開海外市場(chǎng)。項(xiàng)目管理和項(xiàng)目實(shí)施是中國(guó)企業(yè)走出去最大的優(yōu)勢(shì)，目前中國(guó)中車已經(jīng)獲得北美、澳大利亞、馬來西亞等國(guó)家軌道交通產(chǎn)品的海外訂單，出口形式實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)品、技術(shù)、資本、管理、服務(wù)”全要素組合輸出。中國(guó)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)逐漸由“走出去”向“走進(jìn)去”轉(zhuǎn)變。中國(guó)軌道交通裝備企業(yè)走出去，需要充分了解當(dāng)?shù)氐娜宋那闆r，深入分析當(dāng)?shù)赝ㄐ械能壍澜煌ㄐ袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全面調(diào)研當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)環(huán)境和需求，開發(fā)適合當(dāng)?shù)氐能壍儡囕v。

　　(5)拓展軌道交通裝備后市場(chǎng)

　　軌道交通裝備后市場(chǎng)主要包括車輛維修、零部件更換及運(yùn)營(yíng)維護(hù)測(cè)檢測(cè)等。目前，很多軌道交通車輛將進(jìn)入大的檢修保養(yǎng)周期，對(duì)維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)需求增加。龍頭企業(yè)都把產(chǎn)業(yè)布局在軌道交通裝備后市場(chǎng)，希望通過資本市場(chǎng)平臺(tái)加速后市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)整合。根據(jù)動(dòng)車和城軌鐵路維修規(guī)律，未來幾年軌道交通裝備后市場(chǎng)將保持高增長(zhǎng)趨勢(shì)。預(yù)計(jì)到2020年軌道交通裝備后市場(chǎng)(僅包含高鐵+城軌地鐵+運(yùn)維檢測(cè)市場(chǎng))規(guī)模將達(dá)到960億元。

　　結(jié)語

　　我國(guó)軌道交通裝備制造業(yè)在市場(chǎng)和技術(shù)層面均取得了新的突破，但與發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家相比還有一定的提升空間。面對(duì)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)的巨大需求和重大機(jī)遇，我國(guó)軌道交通裝備制造企業(yè)要以“中國(guó)制造2025”、“一帶一路”、“西部大開發(fā)”等戰(zhàn)略為契機(jī)，緊緊抓住技術(shù)演變和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新和新品突破，實(shí)現(xiàn)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)由制造大國(guó)到制造強(qiáng)國(guó)的升級(jí)。