不久前，“中興通訊被制裁事件”霸占了輿論的頭條：美國OFAC(The Office of Foreign Assets Control of the US Department of the Treasury)對中興開出了8.92億美金的天價罰單，并宣布封殺中興，在未來的七年禁止美國企業向中興銷售零部件、軟件、商品和技術。社會各界質疑、恐慌、焦慮、反思等各種情緒隨之涌現：對于中興事件，美國商務部官方定義為執法問題，目的是為了糾正中興公司的不法行為和確保合規的監控方式;部分輿論認為“中興事件”與中美貿易摩擦有關，是美國對中國芯片產業的打擊和惡意經濟制裁舉措之一;還有人認為該事件暴露出的是身為全球第四大通信企業的中興公司治理不力的惡果。但在筆者看來，該事件不能簡單地以陰謀論、政治化來定論，其根本上來說是美國對“中國缺乏核心技術”這塊軟肋的打擊，中興正為缺乏自主創新能力繳納美國史上最大的罰單。

　　美國對中興的制裁—欲加之罪何患無辭

　　近年來中國硬科技不斷取得發展，但相關產業一直存在“大而不強”的隱患，在核心技術領域一直受制于人。特朗普一個禁令，就讓這個全球前四的通信類企業—中興膽戰心驚，中興事件無疑是中國在芯片等零部件領域缺乏核心技術的最好證明。美國技術霸權牽制的不僅僅是中興一家的問題，而是中興、華為、聯想、步步高、小米等一大批企業共同面臨的問題。

　　(1)事件回顧

　　美國對中興的一些列打擊展現了美國技術霸權的威懾實力，但其官方聲稱的違規本質上是“欲加之罪”。事實上，美國對于中興的制裁和打壓遠遠早于中美貿易戰，開始時間實際上是2012年，截止到今年美國對于中興的調查已經將近6年。以下是筆者根據美國公開報告整理的中興被制裁始末的相關事件：

表1 中興通訊制裁事件

　　不久前，美國商務部長羅斯聲稱：“當初中興在被美國列入實體名單時撒謊了，暫緩過程中再次撒謊;并且在最后的調查中依然向美國政府撒謊”,即美國政府對中興制裁的理由是中興“欺騙”。但所謂的“撒謊”，實際上是因為中興簽訂了解雇四名高級雇員和減少獎金或者處罰的方式處理35名員工，但是中興只開除了4名高級員工，并未按照約定對其他35名員工作出懲罰。

　　由此看來，美國每次針對中興通訊的制裁，具有強烈的“欲加之罪何患無辭”的味道。其所謂的“撒謊”以及中興為減少35名員工獎金明顯是借題發揮，真正目的就是在當下中美競爭日益加劇的國際環境下，利用自身科技霸權，打擊中國通信行業，同時也借故向中國政府施壓，從而脅迫中國讓步，用“空手套白狼”的方法獲得中國的真金白銀。美國抓住對中興采取了制裁的機會開出了總計22.9億美金的罰款(見表2)，其中三億罰金可以暫緩支付，未來決策根據下一個7年對中興通訊執行協議情況的審計和監管結果決定，這無異于給中興的發展造成極大的傷害，也給中國的芯片行業頭上懸了一把達摩克利斯之劍。

　　表2 美國政府對中興通訊的罰款匯總　

　　(2)懲罰中興、審查華為，美國盯上的是中國科技公司

　　美國官方對中國科技企業采取了一系列動作，其針對的實際是中國科技公司。近日，美國兩黨已經針對美國商務部與中興達成的協議提出了修訂案，試圖阻止“中興公司支付10億美金的罰款并準備4億美金由第三方保管”相關內容的實施。中興事件還沒有平息，美國又盯上了華為。不久前，Facebook的發言人聲稱，該公司與華為、TCL、OPPO和聯想等科技公司存在數據分享合作關系，通過私有API、Facebook向華為等公司提供了訪問用戶數據的權限。同時，根據《華爾街日報》的報道，美國官方已經開始發起對華為的調查。

　　美國對中國科技的“封鎖戰”從來沒有停止過。美國企業十分“抵觸”中國半導體的發展，不少公司規定核心科研人員只有經過復雜的手續審批才能回國。此外，美國對外來投資也采取了日益趨嚴的審查態勢，CFIUS(美國外資投資委員會)叫停的項目越來越多，自特朗普執政以來，被其阻攔的中國外資并購案高達8起(總數為10起)，四分之一與半導體行業相關。

　　實現自主創新和芯片國產化迫在眉睫

　　(1) 制裁成功的原因-中方核心技術的落后

　　美國之所以能夠成功實施其科技霸權主義，其根本原因是擊中了中興芯片的“軟肋”-缺乏核心技術，中興對于核心芯片嚴重依賴國外，成為中興在本次事件中最大的痛點。盡管中國國產芯片實現了一定程度的成功應用，但實際上大都集中于消費領域。而工業、通信、軍事和醫療的應用對于芯片的穩定性和可靠性要求很高，目前的國產技術還達不到相應的要求，特別是在大規模FPGA、高光速通信接口等技術含量高的關鍵器件還完全依賴美國供應商。

　　根據工信部針對2016年中興被美制裁的專題報告，中興通訊的主要業務存在著對國外芯片嚴重依賴的問題。2014年中興在美國采購芯片的總金額為31.8億美元，占比高達53%，而在中國的采購額僅為8.55億美元，占比僅為15%。

　　表3 中興芯片現狀

　　(來源：賽迪智庫)

　　(2)核心芯片自給率幾乎為零

　　根據WSTS公開的數據，全球半導體2016年的銷售總額為3300億美元左右，中國為1075億元，在全球市場占比約為三分之一。另外，中國也是需求量增長速度最快的區域，2010年-2016年，中國年均復合增速高達21.5%。此外，隨著消費電子、5G等下游產業的進一步發展，中國半導體規模有望進一步擴大。

　　雖然中國半導體市場規模較大且呈現不斷上漲的趨勢，但其嚴重地存在自給率水平低、核心芯片缺乏的問題。根據ICinsights的數據，2015年中國半導體自給率低于10%,2016年為10.4%。另一方面，核心芯片自給率極低，中國計算機系統中的CPUMPU、通信裝備中的MPU和DSP、顯示系統中的 DisplayDriver等等，國產產品占有率接近于零(見表4)。

　　表4 核心芯片占有率極低

　　(來源：《2017年中國集成電路產業現狀分析》)

　　相關市場不斷擴大，但核心芯片自給率接近于零，這種情況對于國家和企業而言都是非常不利的，不管是從國家安全還是電子產業的發展而言，全力推動自主創新，突破芯片核心技術，已經成年為社會各界的共識。只有不斷自主創新，才能擺脫信息技術產業受制于人的限制，才能真正保證信息安全。

　　結語

　　中興的遭遇向世界證明了美國科技霸權對華科技的遏制，美國給中興開出的史上最貴的罰款也給中國芯片核心技術的自主創新敲響了警鐘。中國作為全球最大的電信市場，在面臨美國對華技術遏制和自身核心技術不足的大背景下，只有堅持自主創新，堅定信念，踏踏實實搞科研，才能有足夠資本擺脫美國的限制，打破美國的霸權神話，國家才能越來越有底氣，行業才能取得更加長遠的發展。