摘要：從2012年開始，我國政府已經在政策上對廢舊鋰電池的回收市場由弱轉強、由淺入深地進行逐步規(guī)范和完善。本文將梳理目前已經發(fā)布的鋰電池回收相關政策法規(guī)，歸納總結當前政策的導向。

　　近年來，在我國新能源汽車產業(yè)良好發(fā)展勢態(tài)的帶動下，動力鋰電池裝機量也明顯增長。動力鋰電池的使用壽命為3-5年。到2015年為止，全國投入使用2.66億塊動力電池，總重量約為79.8萬噸，我國鋰電池預計將在2019年左右集中進入報廢期，廢舊鋰電池的回收問題日益緊迫。當前，行業(yè)普遍認為驅動鋰電回收業(yè)務發(fā)展的三大主要動力是動力鋰電池回收的經濟性、環(huán)保需求和政策支持。本文將嘗試對三大驅動力之一的政策支持進行整理與分析。

　　表1 我國廢舊電池的相關政策及行業(yè)標準

　　(根據(jù)公開資料整理)

　　提高廢舊動力電池的經濟效益

　　國務院在2012年6月發(fā)布了《節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃》，標志著動力電池回收利用管理辦法的正式制定，未來要加快建立動力電池梯級利用回收管理體系。之后出臺的《促進汽車動力電池產業(yè)發(fā)展行動方案》、《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》、《關于加快推進再生資源產業(yè)發(fā)展的指導意見》等多項政策都貫徹延續(xù)了“主張動力電池梯級利用，提高廢舊鋰電池的利用水平”這一主線。

　　清晰劃分廢舊鋰電池回收利用的主體責任

　　相關法規(guī)與政策強調要增強車企在車企在相關環(huán)節(jié)的主體責任，具體包括鋰電池的生產、使用、回收，再利用等;建立鋰電池溯源信息管理系統(tǒng)來對廢舊電池的回收利用進行跟蹤記錄，將電池回收加入車企產品售后服務承諾制度。

　　逐步建立與完善動力電池回收行業(yè)規(guī)范

　　我國首個動力電池回收利用的國家標準《車用動力電池回收利用拆解規(guī)范》于2017年5月發(fā)布，國家標準化管理委員會明確要求回收拆解企業(yè)應具有相關資質。專家認為，動力電池回收市場要有相應的規(guī)定，動力電池回收行業(yè)需要一定門檻要求，從一開始就做到規(guī)范化發(fā)展。企業(yè)要么不處理，要么全方位處理。《車用動力電池回收利用拆解規(guī)范》的頒布，有利于避免企業(yè)單純?yōu)槔嫣幚韽U電池，避免只處理有價值的金屬材料而丟棄其他，對環(huán)境造成污染。

　　建立健全動力電池回收利用體系

　　政策指出，一方面要以珠三角、長三角、津京冀等新能源汽車發(fā)展集聚區(qū)域為重點開展示范應用，鼓勵建立經濟性強、普適性好的動力電池回收模式;另一方面，動力電池生產企業(yè)和電動汽車生產企業(yè)均應對建立廢舊電池回收網絡的相關工作負責，通過售后服務網絡統(tǒng)計廢舊電池回收的信息，保證鋰電池的安全處置和回收利用;再者，車企應該建立信息化監(jiān)管系統(tǒng)，針對鋰電池回收利用情況加以跟蹤和記錄。

　　結語

　　綜上所述，我國在責任劃分、回收模式等廢舊鋰電池回收的相關政策逐漸完備，今后廢舊鋰電池產業(yè)發(fā)展的重點將落在動力電池回收利用體系的建設、梯級利用和生產者責任延伸等方面。未來，車企與第三方回收企業(yè)、行業(yè)上下游之間的聯(lián)盟合作共建回收網絡有望得到明顯加強。