摘要：2019年1月7日，特斯拉超級工廠一期在上海宣布開工建設(shè)，作為上海有史以來最大的外資制造業(yè)項(xiàng)目，同時也是中國首個外資獨(dú)資的海外車企項(xiàng)目，該工廠的落地，將會給中國汽車的競爭格局帶來不小的影響。而經(jīng)過近十余載的發(fā)展，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)取得了一定的成績。到現(xiàn)階段，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)翻開了新的篇章，未來將涌現(xiàn)出不同的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在此背景下，筆者認(rèn)為對中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)市場、競爭格局和未來發(fā)展趨勢進(jìn)行整理與匯總變得十分必要。本文為新能源汽車行業(yè)發(fā)展背景概述篇一，將對新能源汽車是什么、為什么要發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析，為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

　　新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源(或使用常規(guī)的車用燃料，但采用新型車載動力裝置)，綜合車輛的動力控制和驅(qū)動方面的先進(jìn)技術(shù)，形成技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)和新結(jié)構(gòu)的汽車。

　　新能源汽車的分類和特點(diǎn)

　　在國務(wù)院下發(fā)的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》中對新能源汽車也有著明確的分類：新能源汽車主要包括純電動汽車(Battery Electric Vehicle)、燃料電池電動車(Fuel Cell Electric Vehicle)和插電式混合動力車(Plug-in Hybrid Electric Vehicle)。目前，新能源汽車包括油電混合動力汽車(Hybrid Electric Vehicle)、增程式混合動力車(Extened-Range Electric Vehicle)(見表1)。

　　表1 新能源汽車分類

　　(資料來源：五度易鏈行業(yè)研究中心)

　　總體來看，新能源汽車應(yīng)用領(lǐng)悟可以劃分為商用、私用兩大類。其中在商用領(lǐng)域上的應(yīng)用越來越廣泛，具體包括出租領(lǐng)域、公交領(lǐng)域、物流領(lǐng)域、汽車租賃領(lǐng)域、港口、機(jī)場服務(wù)領(lǐng)域和環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域。隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)的成熟，新能源汽車在商用領(lǐng)域的應(yīng)用將進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)意義重大 被認(rèn)為是最能實(shí)現(xiàn)彎道超車的產(chǎn)業(yè)之一

　　首先是歷史原因，汽車產(chǎn)業(yè)是個萬億計的產(chǎn)業(yè)，技術(shù)層面美日韓存在較大差距，因此，存在“以市場換技術(shù)”成為遺憾后，隨著新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，政府希望改變傳統(tǒng)汽車行業(yè)大而不強(qiáng)的局面，推動本土汽車產(chǎn)業(yè)在該領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“彎道超車”。

      第二則是石油資源緊缺，石油價格長期上升趨勢明顯，日益高昂的油價已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)不能承受之重，我國作為一個缺油少氣，但石油消費(fèi)排在全球第二的國家，石油極度依賴進(jìn)口，對我國能源發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，都十分不利。

      再者就是環(huán)境污染，全球變暖，世界控碳，中國于2015年巴黎氣候大會上，承諾與2017年啟動全國碳排放交易體系，減少溫室氣體排放，避免重額罰款;而霧霾是中國最嚴(yán)重地環(huán)境問題之一，大力發(fā)展新能源汽車，能夠減少汽車尾氣的排放，對解決霧霾問題起到相當(dāng)大的改善作用。

      此外還有政策推動，基于能源安全、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)汽車工業(yè)強(qiáng)國的考慮，新能源汽車產(chǎn)業(yè)是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是國家重點(diǎn)支持發(fā)展對象，為保障新能源汽車市場良性發(fā)展，我國出臺了一系列推動新能源汽車發(fā)展的政策，政策直接推動了新能源市場的快速發(fā)展，這也是下文筆者將重點(diǎn)分析的一個方面。

　　“中國制造”戰(zhàn)略下 持續(xù)創(chuàng)新的四維激勵體系加速行業(yè)發(fā)展

　　中國政府賦予新能源汽車的聚焦始于2001年的“十五”期間的電動汽車專項(xiàng)課題。經(jīng)過十余年的發(fā)展，由中國科學(xué)院與中國工程院牽頭發(fā)布的《中國制造2025》正式確定了制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，新能源汽車成為選定的重點(diǎn)突破方向。至此，中國新能源汽車行業(yè)的發(fā)展上升至國家戰(zhàn)略高度。另一方面，自2008年起，中國政府已經(jīng)開始在有關(guān)稅費(fèi)、財政補(bǔ)貼和其他利于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策上針對車企和消費(fèi)者給予支持，持續(xù)深化政策并作出創(chuàng)新，構(gòu)建了由上而下的四維激勵政策體系(見表2)。

表2 我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策體系

　　(根據(jù)公開信息整理)

　　世界主要國家也紛紛制定相關(guān)引導(dǎo)政策及發(fā)展目標(biāo)

　　隨著各國對環(huán)境保護(hù)、技術(shù)進(jìn)步和能源安全重視程度的加深，大量消耗能源的內(nèi)燃機(jī)在公路交通領(lǐng)域的應(yīng)用正逐漸被采用其他能源的各類動力系統(tǒng)所取代，其電動化為技術(shù)背景的新能源汽車行業(yè)迎來發(fā)展良機(jī)。現(xiàn)階段，汽車電動化的浪潮已經(jīng)席卷全球，世界各國主要國家紛紛出臺燃油車的禁售時間表，制定相關(guān)引導(dǎo)政策及發(fā)展目標(biāo)。圖1為世界各國相繼宣布禁售燃油車計劃，表3為全球主要國家制定新能源汽車市場規(guī)劃。

　　圖1 世界各國相繼宣布禁售燃油車計劃

　　(根據(jù)公開信息整理)

表3 全球主要國家制定新能源汽車市場規(guī)劃

　　(根據(jù)公開信息整理)

　　結(jié)語

　　對我國而言，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)意義重大，新能源汽車產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是最能實(shí)現(xiàn)彎道超車的產(chǎn)業(yè)，這背后的主要原因包含歷史原因、石油資源緊缺、環(huán)境污染和政策推動等。在“中國制造”戰(zhàn)略下，我國持續(xù)創(chuàng)新的四維激勵體系，即國家戰(zhàn)略、稅費(fèi)減免、財政補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)政策，加速了新能源汽車行業(yè)的發(fā)展。另外，世界主要國家也紛紛制定相關(guān)引導(dǎo)政策及發(fā)展目標(biāo)。